9 сентября Национальная палата предпринимателей «Атамекен» отмечает свое восьмилетие. О роли этой некоммерческой организации в развитии в регионах предпринимательства, о мерах, предпринятых в период неблагополучной эпидемиологической ситуации с целью возобновления деятельности субъектов бизнеса, и о работе на местном уровне, проводимой Региональным советом палаты предпринимателей ЗКО, в интервью с председателем этого Совета Муратом Джакибаевым.
– Мурат Урынбаевич, для начала расскажите, какие задачи поставлены перед НПП «Атамекен», и как организована работа Регионального совета?
– Задачами Национальной палаты предпринимателей являются консолидация предпринимательского сообщества; представление, защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства; обеспечение учета интересов предпринимателей при выработке и реализации государственной экономической и иной политики, путем организации эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их объединений с государственными органами; участие в формировании и осуществлении комплекса государственных мер по созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан; участие в процессе совершенствования законодательства страны, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности; иные задачи, направленные на реализацию цели создания Национальной палаты предпринимателей.
При каждой Региональной палате предпринимателей создан Региональный совет. Одним из функций этого наблюдательного органа является рассмотрение проблемных вопросов, актуальных для бизнеса того или иного региона с целью их скорейшего разрешения. В числе других функций, направленных на создание условий для развития предпринимательства в регионе, являются: содействие дирекции Региональной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными организациями; содействие в реализации программных документов, принятых органами управления; контроль за ходом выполнения задач и достижения целей Национальной палаты в рамках деятельности Региональной палаты и филиалов региональных палат; проведение общественных слушаний по вопросам предпринимательства.
Состав Регионального совета формируется из делегатов от субъектов предпринимательства, а также представителей ассоциаций (союзов) в пределах квоты, установленной съездом дифференцированно для каждой области, города республиканского значения и столицы. Делегаты Регионального совета избираются прямым голосованием сроком на четыре года.
Председатель регсовета избирается из числа членов этого наблюдательного органа. Процедура проводится путем тайного голосования простым большинством голосов на срок своих полномочий. Председатель регионального совета по должности является членом Президиума НПП РК «Атамекен».
Что касается численности Регионального совета палаты предпринимателей ЗКО, то в составе нашего органа 30 человек, из которых 12 членов представляют районы (по одному члену РС от районного предпринимательства), 5 членов от аккредитованных бизнес-ассоциаций и 13 субъектов бизнеса, представляющих город (с отраслевой направленностью). Не будет лишним отметить, что по результатам выборов кандидатов в представительные органы, которые состоялись 10 января т.г., в рядах депутатского корпуса стало больше представителей бизнес-сообщества региона. Так, в областном маслихате 9 субъектов предпринимательства, городском – 1 и в районных маслихатах – 3. Участие предпринимателей в депутатской деятельности позволяет способствовать решению проблемных вопросов бизнеса.
– Приведите конкретные примеры благополучного разрешения Региональным советом проблем предпринимателей.
– Если не будете против, озвучу примеры за этот год. В первом полугодии Региональным советом Палаты предпринимателей ЗКО рассмотрено 15 вопросов, из них девятью – затронуты права и законные интересы субъектов бизнеса. По итогам обсуждения регсовет внес соответствующие рекомендации в местные исполнительные и иные уполномоченные государственные органы.
К примеру, в марте этого года на заседании Комитета по энергетике, транспорту и ЖКХ был вынесен вопрос о необходимости субсидирования предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в черте Уральска. К обсуждению привлекли представителей местных исполнительных органов, в частности – заместителя акима г.Уральска Асхата Кульбаева. По результатам совместной работы в поддержку автоперевозчиков было выделено из бюджета 1,2 млрд.тенге. Однако, одной только мерой государственной поддержки местные власти ограничиваться не стали, рассматриваются другие варианты поддержки региональных перевозчиков.
Также по результатам заседаний Регионального совета перед уполномоченными органами было инициировано рассмотрение таких вопросов, как исчисление налогов на имущество на основании «КОФ-2009»; пересмотр антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин и их утилизации; содействие в обеспечении местных заводов заказами на услуги по изготовлению емкостей для нефтепродуктов и заточки ножей.
Еще в начале года, обсудив последствия влияния пандемии на развитие бизнеса, регсоветом был разработан и утвержден План работы на текущий год, отдельными пунктами которого предусмотрены меры по правовой, консультативной и практической поддержке субъектов бизнеса. В реализации этого плана участвуют государственные органы.
При необходимости инициируем изменения в законодательную базу путем внесения предложений в НПП РК «Атамекен». В качестве примера можно привести предложение регсовета об уравнении стоимости строительства на 1 кв. метр жилья по регионам, пересмотр критерий качества проектирования. Предложения направлены в Центральный аппарат Нацпалаты.
В случае выявления административных барьеров дирекцией Палаты проводится работа по внесению данных проблем в реестр (республиканский или региональный) для дальнейшего их устранения.
В связи с тем, что регсовет является наблюдательным органом и его заседания проводятся один раз в месяц, то вся работа по выявлению и устранению административных барьеров ведется непосредственно Палатой предпринимателей. За анализируемый период Палатой предпринимателей ЗКО выявлено 22 административных барьера (республиканского уровня – 17, регионального – 5).
– Мурат Урынбаевич, расскажите об инициативах Национальной палаты предпринимателей в поддержку бизнеса.
– С учетом затянувшейся пандемии актуально акцентировать внимание на инициативах НПП «Атамекен», направленных на послабление карантинных мер. На одном из августовских заседаний межведомственной комиссии (далее МВК) Нацпалата внесла ряд предложений, а именно: отменить локдаун выходного дня для участников приложения «Ashyq»; проработать четкий механизм выявления мониторинговыми группами вакцинированных сотрудников; разрешить предпринимателям участникам данного проекта руководствоваться постановлением главного государственного санврача РК без права ужесточения мер по регионам; доработать критерии для лидеров «Ashyq» в зависимости от мощности объекта бизнеса; не включать в проект объекты с неясным механизмом мониторинга и реализации до проработки соответствующих алгоритмов (например, общественный транспорт, открытые рынки).
При разработке предложений НПП «Атамекен» основывается на обращения бизнес-сообществ, которые через Региональные палаты предпринимателей направляют свои просьбы в центральный аппарат. Отраслевые ассоциации бизнеса нашего региона также посредством Палаты предпринимателей смогли донести предложения и пожелания до Нацпалаты. Посыл у предпринимателей всех регионов один: готовы ответственно относиться к существующим ограничениям, понимая свою ответственность перед обществом, и с учетом выполнения добросовестными участниками «Ashyq» всех санитарно-эпидемиологических требований, в т.ч. успешного донесения до коллектива требования о вакцинации, разрешить для этих субъектов бизнеса продление графика работы.
Также по инициативе Национальной палаты предпринимателей был упрощен порядок получения QR-кода для участников приложения «Ashyq».
Необходимо отметить, что основная часть предпринимателей нашего региона считает этот проект единственной возможностью для выхода из сложной экономической ситуации, поскольку на сегодняшний день нет альтернативы для возобновления работы объектов предпринимательства с минимизацией уровня распространения в регионе коронавирусной инфекции.
Пресс-служба Палаты предпринимателей ЗКО
