В Казахстане трудовые отношения начинаются с заключения трудового договора между работником и работодателем. С нового года вступили новые требования в сфере защиты прав и обязанностей граждан. Вопросы защиты прав и законных интересов граждан занимают одно из важнейших мест в правовой системе государства.
С 12 марта 2026 года в Казахстане вступают в силу нормы об административной ответственности за нарушения, связанные с применением Единой системы учёта трудовых договоров (ЕСУТД).
ЕСУТД — это государственная информационная система, в которой работодатели обязаны регистрировать сведения о заключении, изменении и прекращении трудовых договоров. Если ранее контроль носил преимущественно формальный характер, то с марта 2026 года нарушения повлекут реальные штрафы.
Согласно статье 24 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации.
На 2026 год Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан определены следующие приоритетные направления деятельности:
- В рамках реализации Послания Главы государства «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию»:
– максимальный охват работодателей в части внесения электронных трудовых договоров в информационную систему «Единая система учёта трудовых договоров»;
– оцифровка коллективных договоров на предприятиях и другие меры.
- Реализация государственной политики в сфере занятости и социальной защиты населения.
- Усиление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Повышение эффективности социальных программ и адресности государственной поддержки.
Согласно статье 34 Трудового кодекса Республики Казахстан, приём на работу оформляется актом работодателя, издаваемым на основании заключённого трудового договора. Это означает, что заключение трудового договора является первоочередной и обязательной задачей работодателя.
Справочно: нелегально работающие граждане подвержены следующим рискам:
– размер заработной платы не является гарантированным и может уменьшаться по усмотрению работодателя;
– не производятся пенсионные взносы, что в дальнейшем отрицательно сказывается на размере пенсии;
– не осуществляются социальные отчисления и взносы в Фонд социального медицинского страхования;
– отсутствует запись о стаже работы;
– в случае безработицы не засчитывается страховой стаж, влияющий на получение пособия;
– отсутствует право на оплату больничного листа;
– при несчастном случае на производстве не производятся страховые выплаты;
– иные социальные риски.
Допуск к работе без оформления трудового договора влечёт ответственность и для работодателей. В соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции:
— от 30 МРП — для должностных лиц;
— до 150 МРП — для субъектов крупного предпринимательства (на 2026 год размер МРП составляет 4325 тенге).
При повторном нарушении в течение года размеры штрафов увеличиваются и составляют от 60 до 200 МРП.
Наличие трудового договора является важной социальной гарантией для граждан. Официальное трудоустройство обеспечивает участие работника в системе обязательных пенсионных взносов и социального страхования, право на социальные выплаты, оплачиваемые отпуска и иные трудовые гарантии, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В этой связи цифровизация трудовых отношений приобретает особую актуальность. В информационных системах отражаются сведения о приёме на работу, изменении условий труда и прекращении трудовых отношений, что обеспечивает прозрачность занятости и подтверждение трудового стажа работников.
В целях предупреждения неформальной занятости и защиты трудовых прав граждан в законодательство внесены изменения, предусматривающие ответственность работодателя за несвоевременное внесение сведений о заключении и прекращении трудового договора в Единую систему учёта трудовых договоров.
Ранее такая ответственность отсутствовала, а в этом году она будет в виде административных штрафов.
Электронная фиксация трудовых отношений позволяет работнику быть уверенным в законности своего трудоустройства, а работодателю — осуществлять деятельность в соответствии с установленными требованиями законодательства.
Применение административной ответственности направлено прежде всего на предупреждение неформальной занятости и обеспечение защиты трудовых прав граждан.
Соблюдение трудового законодательства, официальное оформление работников и своевременное внесение сведений в информационные системы являются важными условиями стабильных трудовых отношений, социальной защищённости граждан и устойчивого развития экономики страны.
Согласно анализу обращений граждан, поступающих в инспекцию по труду, основными характерами вопросов обратившихся, являются — вопросы несвоевременной и неполной выплаты заработной платы и других выплат.
Для большинства граждан трудоспособного возраста, заработная плата является единственным источником средств к существованию, в случаи ее задержки, либо и вовсе невыплаты, ставят гражданина в сложную ситуацию.
Данное нарушение вместе со снижением материального состояния работника, пагубно влияет на содержание и благосостояние его семьи.
Поэтому, вопросы выявления и погашения задолженности по заработной плате находятся на особом контроле.
Законодательством предусмотрен единый порядок и сроки выплаты заработной платы, работодателю строго предписано соблюдать эти требования.
Согласно Кодекса, заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца. При этом дата выплаты заработной платы должна быть предусмотрена трудовым либо коллективным договором.
Правовые последствия нарушения сроков выплаты зарплаты:
- При задержке по вине работодателя выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню.
(п.3 ст.113 кодекса). (Размер пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования НБ РК на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты).
- Невыплата заработной платы работодателем в полном объеме и в установленные сроки, а также не начисление и невыплата пени за просрочку влекут административную ответственность,
Размер их составляет от 30 МРП для должностных лиц и до 150 МПР для субъектов крупного бизнеса. При этом, если в течение года такое нарушение будет повторятся, здесь санкции за их нарушения будут увеличены и составят от 60 до 200 МРП.
- За неоднократную задержку выплаты заработной платы предусмотрена уголовная ответственность работодателя.
(п.3 ст.152 УК РК), штрафом в размере до 200 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 200 часов, либо арестом на срок до 5 суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Современная политика регулирования трудовых отношений основывается на принципах, отвечающих требованиям безопасности и гигиены рабочих мест, а также на праве граждан на социальную защиту при наступлении страховых случаев.
Страховой случай — это несчастный случай при исполнении работником (работниками) трудовых (служебных) обязанностей, произошедший в результате воздействия вредного и (или) опасного производственного фактора, вследствие чего наступила производственная травма, внезапное ухудшение состояния здоровья или отравление, приведшие к установлению степени утраты профессиональной трудоспособности, профессиональному заболеванию либо смерти.
В этих целях в нашей стране действует Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей».
В соответствии с нормами Трудового кодекса Республики Казахстан и указанного Закона все работодатели, независимо от формы собственности, за исключением государственных учреждений, обязаны страховать работников от несчастных случаев, связанных с исполнением ими трудовых (служебных) обязанностей.
Однако на практике не все работодатели выполняют данную обязанность, тем самым нарушая требования трудового законодательства. Между тем страхование работников выгодно самим работодателям. В случае утраты работником профессиональной трудоспособности, возникновения профессионального заболевания либо смерти, при отсутствии страхового договора все расходы по возмещению утраченного заработка до достижения пенсионного возраста, а также содержание иждивенцев до их совершеннолетия несет работодатель за счет собственных средств. При наличии страхового полиса указанные выплаты производятся страховыми организациями.
Следует учитывать, что незаключение договора обязательного страхования влечет административную ответственность работодателя. Так, статьей 230 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» установлены штрафные санкции:
на субъектов малого предпринимательства — в размере 160 МРП (692 000 тенге);
на субъектов среднего предпринимательства — 400 МРП (1 730 000 тенге);
на субъектов крупного предпринимательства — 1000 МРП (4 325 000 тенге).
В этой связи работодателям необходимо своевременно заключать договоры обязательного страхования, что позволит не только выполнить требования законодательства, но и обеспечить надежную социальную защиту работников, снизить финансовые и репутационные риски, а также способствовать развитию устойчивых и безопасных трудовых отношений.
Напоминаем, что при нарушений трудовых прав граждане вправе обратиться (в письменной или устной форме) в Департамент инспекции труда, по адресу: г.Уральск, проспект Нурсултана Назарбаева, 188.
